Martedì 15 ottobre 2024 il Consiglio dei Ministri ha approvato il disegno di legge di Bilancio per il 2025 e il documento programmatico di bilancio per il triennio 2025-2027. La manovra ha un costo di circa 30 miliardi nel 2025, più di 35 miliardi nel 2026 e oltre 40 miliardi nel 2027.

La manovra quest’anno si concentra sulla riduzione della pressione fiscale e il sostegno ai redditi medio-bassi dei lavoratori dipendenti e dei pensionati. Previsti inoltre fondi per il rinnovo dei contratti della Pa, il potenziamento del settore della difesa, il rifinanziamento del fondo sanitario nazionale, misure di sostegno per le famiglie numerose e incentivi alla natalità e bonus edilizi per prime e seconde case e legati ai lavori di ristrutturazione.

Tra le novità più rilevanti: una Card da 1.000 euro a beneficio dei genitori con un Isee entro 40 i mila euro, l'esclusione dell'assegno unico dal computo Isee, la richiesta di un contributo da parte delle banche e assicurazioni pari a 3,5 miliardi, una spending review con tagli ai ministeri ad eccezione della sanità, l’aumento della tassazione sulle plusvalenze delle criptovalute. Tra le conferme la manovra rende strutturali gli effetti del taglio del cuneo fiscale e l'accorpamento delle aliquote Irpef articolato su tre scaglioni già in vigore nell'anno in corso.

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INDICE

Sezione I

TITOLO I - RISULTATI DIFFERENZIALI DEL BILANCIO DELLO STATO

TITOLO II RIDUZIONE DELLA PRESSIONE FISCALE E MISURE IN MATERIA FISCALE

CAPO I RIDUZIONE DELLA PRESSIONE FISCALE

ART. 2. (Misure di sostegno al reddito)

CAPO II MISURE IN MATERIA FISCALE

3. (Deduzione delle quote delle svalutazioni e perdite su crediti e dell’avviamento correlate alle DTA)

4. (Misure in materia di imposta sui servizi digitali e cripto attività)

5. (Rideterminazione del valore di terreni e partecipazioni)

6. (Estensione dell’obbligo di utilizzo dell’e-DAS)

7. (Misure per la riduzione dei sussidi ambientalmente dannosi)

8. (Detrazioni delle spese per interventi di recupero del patrimonio edilizio e di riqualificazione energetica degli edifici)

CAPO III MISURE IN MATERIA DI LOTTA ALL’EVASIONE

9. (Disposizioni per il contrasto all’evasione in materia di pagamenti elettronici e di interoperabilità delle banche dati)

10. (Misure in materia di tracciabilità delle spese)

CAPO IV MISURE IN MATERIA DI ASSICURAZIONI
11. (Misure in materia di versamento dell’imposta di bollo per i contratti di assicurazione sulla vita)

CAPO V MISURE IN MATERIA DI GIOCHI

12. (Disposizioni in materia di gioco pubblico raccolto a distanza e Bingo)

13. (Estrazione settimanale aggiuntiva per il Lotto e il Superenalotto)

14. (Proroghe delle concessioni di gioco in scadenza)

CAPO VI DISPOSIZIONI IN MATERIA DI LAVORATORI FRONTALIERI

15. (Disposizioni in materia di lavoratori frontalieri)

TITOLO III - MISURE PER SOSTENERE IL POTERE D’ACQUISTO DELLE FAMIGLIE

TITOLO IV - MISURE IN MATERIA DI RINNOVO DEI CONTRATTI E DI PUBBLICO IMPIEGO

18. (Disposizioni in materia di trattamento accessorio)

19. (Rifinanziamento del fondo per la contrattazione collettiva nazionale per il personale pubblico)

20. (Disposizioni in materia di personale della giustizia)

21. (Disposizioni in materia di organizzazione e potenziamento della capacità amministrativa dell’Istituto Nazionale della Previdenza Sociale)

22. (Indennità di servizio zone disagiate)

TITOLO V - MISURE IN MATERIA DI LAVORO, PREVIDENZA SOCIALE E FAMIGLIA

CAPO I MISURE IN MATERIA DI LAVORO E PREVIDENZA SOCIALE

23. (Misure in materia di trattenimento in servizio)

24. (Misure di flessibilità in uscita)

25. (Pensioni minime)

26. (Accesso alla pensione di vecchiaia per le lavoratrici con quattro o più figli)

27. (Perequazione automatica trattamenti pensionistici dei residenti all’estero per l’anno 2025)

28. (Misure in materia di previdenza complementare)

29. (Disposizioni in materia di trattamento di disoccupazione in favore dei lavoratori rimpatriati)

30. (Misure in materia di ammortizzatori sociali e di formazione per l’attuazione del programma Garanzia Occupabilità Lavoratori)

CAPO II MISURE IN MATERIA DI FAMIGLIA

31. (Bonus nuove nascite)

32. (Esclusione del computo dell’Assegno unico per la richiesta del bonus nido)

33. (Misure per il supporto al pagamento di rette relative alla frequenza di asili nido)

34. (Misure in materia di congedi parentali)

35. (Disposizioni in materia di decontribuzione lavoratrici madri)

36. (Formazione delle donne vittime di violenza)

TITOLO VI - MISURE IN MATERIA DI DISABILITA’, POLITICHE SOCIALI E SPORT

CAPO I MISURE IN MATERIA DI DISABILITÀ E NON AUTOSUFFICIENZA

37. (Misure in materia di cani di assistenza)

38. (Disposizioni in materia di sperimentazione della riforma sulla disabilità)

CAPO II MISURE IN MATERIA DI LOTTA ALLE DROGHE E ALLE DIPENDENZE

39. (Uffici antidroga)

40. (Fondo nazionale per la prevenzione, il monitoraggio e il contrasto del diffondersi delle dipendenze comportamentali tra le giovani generazioni)

41. (Fondo per gli accertamenti medico-legali e tossicologico-forensi)

42. (Sistema nazionale di allerta rapida - NEWS-D)

CAPO III MISURE IN MATERIA DI SPORT

43. (Disposizioni in materia di finanziamento sportivo)

44. (Fondo unico a sostegno del potenziamento del movimento sportivo italiano)

45. (Paralimpiadi Milano-Cortina 2026)

46. (Rifinanziamento del fondo speciale per la concessione di contributi in conto interessi dell’Istituto per il credito sportivo e culturale)

TITOLO VII - MISURE IN MATERIA DI SANITÀ

47. (Rifinanziamento del Servizio Sanitario Nazionale)

48. (Disposizioni sui limiti di spesa per l’acquisto di prestazioni sanitarie da soggetti privati accreditati)

49. (Misure in materia di farmaci innovativi, antibioici reserve e farmaci ad innovatività condizionata)

50. (Finanziamento destinato all’aggiornamento delle tariffe per la remunerazione delle prestazioni per acuti e post acuzie)

51. (Aggiornamento dei Livelli Essenziali di Assistenza e importi tariffari)

52. (Piano pandemico 2025-2029) 53. (Misure per l'acquisto di dispositivi medici per la perfusione, conservazione, trasporto e gestione di organi e tessuti per trapianto)

54. (Dematerializzazione delle ricette mediche cartacee per la prescrizione di farmaci a carico del SSN, dei SASN e dei cittadini)

55. (Accordi bilaterali fra le regioni per la mobilità sanitaria)

56. (Incremento indennità pronto soccorso)

57. (Rideterminazione delle quote di spettanza delle aziende farmaceutiche e dei grossisti e sostegno ai distributori farmaceutici)

58. (Incremento delle risorse per le cure palliative)

59. (Disposizioni per i medici in formazione specialistica)

60. (Implementazione della presenza negli istituti penitenziari di professionalità psicologiche esperte per la prevenzione e il contrasto di specifici reati)

61. (Incremento dell’indennità di specificità dirigenza medica e veterinari

62. (Incremento dell’indennità di specificità dirigenza sanitaria non medica)

63. (Incremento dell’indennità di specificità infermieristica e dell’indennità di tutela del malato e per la promozione della salute)

64. (Premialità liste di attesa)

65. (Disposizioni in materia di prestazioni sanitarie offerte da comunità terapeutiche in regime di mobilità interregionale)

66. (Prevenzione, cura e riabilitazione delle patologie da dipendenze)

TITOLO VIII - MISURE IN MATERIA DI CRESCITA, INFRASTRUTTURE E INVESTIMENTI

CAPO I MISURE IN FAVORE DELLE IMPRESE

67. (Interventi in materia di premi di produttività)

68. (Misure fiscali per il welfare aziendale)

69. (Agevolazioni fiscali lavoro notturno e straordinari nei giorni festivi)

70. (Proroga della maggiorazione del costo ammesso in deduzione in presenza di nuove assunzioni)

71. (Piano Casa Italia)

72. (Incentivi per il rilancio occupazionale ed economico)

73. (Credito d’imposta per la quotazione delle piccole e medie imprese)

74. (Contributi per i soggetti che hanno aderito alla procedura per il riversamento del credito di imposta in ricerca e sviluppo)

75. (Nuova Sabatini)

76. (Interventi in materia di banda ultra larga)

77. (Credito d’imposta ZES)

CAPO II DISPOSIZIONI IN MATERIA DI GRANDI EVENTI, INVESTIMENTI E INFRASTRUTTURE

78. (Giubileo)

79. (Interventi a sostegno dello sviluppo del settore turistico)

80. (Disposizioni relative alla operatività della società Autostrade dello Stato)

TITOLO IX - MISURE IN MATERIA DI AGRICOLTURA

TITOLO X - MISURE IN MATERIA DI ISTRUZIONE, UNIVERSITA’, RICERCA E CULTURA

CAPO I MISURE IN MATERIA DI ISTRUZIONE E DI MERITO

84. (Misure in materia di istruzione e di merito)

85. (Misure in materia di Carta del docente)

CAPO II MISURE IN MATERIA DI UNIVERSITA’ E RICERCA

86. (Misure per la sostenibilità delle attività dei centri nazionali, dei partenariati estesi e delle iniziative di ricerca per tecnologie e percorsi innovativi in ambito sanitario e assistenziale)

CAPO III MISURE IN MATERIA DI CULTURA

87. (Misure in materia di beni culturali)

88. (Misure in materia di spettacolo dal vivo)

89. (Misure in materia di creatività contemporanea)

TITOLO XI - MISURE PER LA DIFESA E LA SICUREZZA NAZIONALE E GLI AFFARI ESTERI

TITOLO XII - MISURE IN MATERIA DI CALAMITÀ NATURALI ED EMERGENZE

TITOLO XIII - MISURE IN MATERIA DI ENTI TERRITORIALI

CAPO I REGIONI

95. (Regolazioni finanziarie con le autonomie speciali) 96. (Adeguamento della disciplina dell’addizionale regionale all’imposta sul reddito delle persone fisiche alla nuova disciplina dell’imposta sul reddito delle persone fisiche) 97. (Finanziamento del trasporto pubblico locale) 98. (Misure in materia di addizionale comunale sui diritti di imbarco)

CAPO II ENTI LOCALI

99. (Adeguamento della disciplina dell’addizionale comunale all’imposta sul reddito delle persone fisiche alla nuova disciplina dell’imposta sul reddito delle persone fisiche) 100. (Incremento del fondo di solidarietà comunale) 101. (Fondo per l’assistenza ai minori) 102. (Contributo per le funzioni fondamentali di province e città metropolitane)

CAPO III MISURE IN MATERIA DI TESORERIA UNICA, CONTRIBUTO ALLA FINANZA PUBBLICA E RIMODULAZIONE DI RISORSE DEGLI ENTI TERRITORIALI

103. (Abrogazione del sistema di tesoreria unica mista) 104. (Contributo alla finanza pubblica da parte degli enti territoriali e rimodulazione dei finanziamenti degli enti territoriali)

TITOLO XIV - DISPOSIZIONI FINANZIARIE DI REVISIONE DELLA SPESA

CAPO I NORME DI REVISIONE DELLA SPESA IN MATERIA DI GIUSTIZIA

105. (Modifiche al Codice di procedura civile) 106. (Contributo unificato per le controversie in mater 107. (Misure in materia di spese di giustizia) 108. (Modifica delle disposizioni sulla non assoggettabilità ad esecuzione forzata dei fondi destinati al pagamento di tasse e tributi) 109. (Misure urgenti per lo smaltimento dell’arretrato dei ricorsi di cui alla legge 24 marzo 2001, n. 89)

CAPO II MISURE DI REVISIONE DELLA SPESA

110. (Misure in materia di personale pubblico) 111. (Misure in materia di organi amministrativi di enti) 112. (Misure di potenziamento dei controlli di finanza pubblica)

CAPO III ALTRE MISURE DI EFFICIENTAMENTO DELLA SPESA

113. (Contributo alla finanza pubblica da parte di società pubbliche) 114. (Accantonamenti oneri connessi ai piani di stock option) 115. (Modifiche alla legge 7 marzo 1996, n.108 ed efficientamento del fondo per la prevenzione del fenomeno dell’usura) 116. (Contributo alla finanza pubblica da parte di enti pubblici non economici) 117. (Assegnazione agli organi dell’Amministrazione finanziaria dei beni confiscati per uno dei delitti di cui al decreto legislativo 10 marzo 2000, n. 74) 118. (Tax credit cinema) 119. (Misure di revisione della spesa e attuazione della riforma 1.13 del PNRR)

CAPO IV FONDI

120. (Rifinanziamento di interventi in materia di investimenti e infrastrutture) 121. (Fondo per il finanziamento dei provvedimenti legislativi di parte corrente e di conto capitale e fondo per esigenze indifferibili) 122. (Fondi per la tutela del rispetto degli obiettivi programmatici di finanza pubblica) 123. (Fondo per l’immigrazione)

CAPO V DISPOSIZIONI FINALI

124. (Misure per le Regioni a statuto speciale e le Province autonome)

Sezione II

APPROVAZIONE DEGLI STATI DI PREVISIONE

125. (Stato di previsione dell'entrata)

126. (Stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze e disposizioni relative)

127. (Stato di previsione del Ministero delle imprese e del made in Italy e disposizioni relative)

128. (Stato di previsione del Ministero del lavoro e delle politiche sociali e disposizioni relative)

129. (Stato di previsione del Ministero della giustizia e disposizioni relative)

130. (Stato di previsione del Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale e disposizioni relative)

131. (Stato di previsione del Ministero dell’istruzione e del merito e disposizioni relative)

132. (Stato di previsione del Ministero dell’interno e disposizioni relative)

133. (Stato di previsione del Ministero dell’ambiente e della sicurezza energetica)

134. (Stato di previsione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e disposizioni relative)

135. (Stato di previsione del Ministero dell’università e della ricerca)

136. (Stato di previsione del Ministero della difesa e disposizioni relative)

137. (Stato di previsione del Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste e disposizioni relative)

138. (Stato di previsione del Ministero della cultura e disposizioni relative)

139. (Stato di previsione del Ministero della salute e disposizioni relative)

140. (Stato di previsione del Ministero del turismo)

141. (Totale generale della spesa)

142. (Quadro generale riassuntivo)

143. (Disposizioni diverse)

144. (Entrata in vigore)

PRIMA LETTURA - CAMERA

Legge di Bilancio 2025 - il testo Camera