Questa settimana l’Assemblea del Senato tornerà a riunirsi martedì a partire dalle 11.00 per la discussione delle mozioni sulle pensioni minime e quelle sull'inquinamento atmosferico. Alle 16.30 verranno discusse le ratifiche di trattati internazionali, tra cui l'accordo tra Italia e Francia sull'alta velocità, e i ddl sulla responsabilità professionale del personale sanitario. Successivamente verrà esaminato il ddl, già approvato dalla Camera, sulla produzione vitivinicola. Mercoledì alle 16 è prevista l’informativa del Ministro degli Affari esteri Paolo Gentiloni sulla situazione politica in Turchia, mentre giovedì alle 16 saranno svolte le interrogazioni a risposta immediata al Ministro per la Semplificazione e la Pubblica Amministrazione Marianna Madia.
Per quanto riguarda i lavori delle Commissioni, la Affari costituzionali si confronterà sulla proposta d'inchiesta parlamentare sul femminicidio e la violenza di genere, sul ddl per il contrasto al cyber bullismo e sul ddl whistleblowing (segnalazioni di reati o irregolarità nel lavoro pubblico o privato) sul quale nella giornata di giovedì svolgerà alcune audizioni. La Commissione Giustizia riprenderà la discussione di diversi provvedimenti tra cui quelli sul codice antimafia, sulle modifiche al Codice di procedura civile e al Codice penale in materia di reati contro la Pubblica amministrazione, e sullo schema di decreto legislativo sul risarcimento del danno per le violazioni delle disposizioni del diritto della concorrenza degli Stati membri dell'Ue. In sede riunita con la Finanze esaminerà il ddl relativo all’impignorabilità della prima casa, quello sul leasing abitativo e lo schema di decreto legislativo riguardante la comunicazione d'informazioni di carattere non finanziario e d'informazioni sulla diversità da parte di talune imprese e di taluni gruppi di grandi dimensioni. La Commissione Bilancio si confronterà sul decreto-legge per gli interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016.
La Commissione Finanze proseguirà l’esame del ddl sul recupero dei crediti insoluti della P.A. e svolgerà diverse audizioni nell’ambito dell'indagine conoscitiva sulle condizioni del sistema bancario e finanziario italiano e la tutela del risparmio. La Commissione Istruzione svolgerà diverse audizioni nell’ambito dell’esame del ddl sull’educatore socio-pedagogico, sociosanitario e pedagogista e proseguirà l’esame del ddl sul Codice dello spettacolo. La Commissione Lavori pubblici ascolterà l'Amministratore delegato di Ferrovie dello Stato italiane S.p.A. Renato Mazzoncini sul piano industriale del Gruppo e, nell’ambito dell’esame ddl relativo all’iscrizione nel Registro pubblico delle opposizioni, audirà il Presidente Garante per la protezione dei dati personali Renato Soru e le Associazioni per la tutela dei consumatori. Si confronterà anche sugli Atti europei relativi alla promozione della connettività internet nelle comunità locali, sul Codice europeo delle comunicazioni elettroniche e sull’organismo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche. La Commissione Agricoltura si confronterà, con l’obiettivo di terminarne l’esame, sulla proposta di legge, già approvata dalla Camera, relativa alla produzione vitivinicola e sul ddl relativo alla filiera della canapa.
La Commissione Industria si confronterà sul ddl, già approvato dalla Camera, relativo al commercio equosolidale, sul ddl relativo alla tracciabilità dei prodotti, sullo schema di decreto legislativo in tema di risarcimento del danno per violazioni diritto della concorrenza e ascolterà i rappresentanti della Sogin SpA sulla situazione dell'azienda sotto il profilo industriale e operativo. In sede riunita con la Lavori pubblici proseguirà il confronto sullo schema di decreto legislativo recante la realizzazione di un'infrastruttura per i combustibili alternativi. La Commissione Lavoro esaminerà lo schema di decreto del Presidente della Repubblica sul regolamento di organizzazione del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, e la proposta di legge, già approvata dalla Camera, sulla prevenzione e il contrasto delle condotte di maltrattamento o di abuso, anche di natura psicologica, in danno dei minori negli asili nido e nelle scuole dell'infanzia e delle persone ospitate nelle strutture socio-sanitarie e socio-assistenziali. La Commissione Sanità, in sede riunita con l’Istruzione, ascolterà il Ministro dell'istruzione, dell'università' e della ricerca, Stefania Giannini, sull’affare assegnato relativo al progetto human technopole. La Commissione Territorio, in sede riunita con la Agricoltura, ascolterà i rappresentanti di Città Amica e del Forum italiano dei movimenti per la terra e il paesaggio sul ddl relativo al contrasto al consumo del suolo.
Nella giornata di oggi l’Assemblea della Camera inizierà il confronto sul decreto-legge che reca disposizioni urgenti in materia fiscale e per il finanziamento di esigenze indifferibili. Per il momento sembra molto probabile che il Governo ponga la questione di fiducia al termine della discussione generale e che ledichiarazioni di voto e voto finale sul provvedimento possano essere svolte già nella giornata di martedì. Successivamente il decreto passerà all’esame del Senato che, secondo il calendario approvato la scorsa settimana, dovrebbe discuterlo in Aula già il 22 novembre. Con il decreto, collegato alla manovra di bilancio, il fisco cambia volto: le funzioni di Equitalia passano all'Agenzia delle entrate e contribuenti e commercialisti potranno dire addio all'odiatotax day, la scadenza unica del 16 giugno per i versamenti Irpef, Irap, Ires, Iva, Imu e Tasi. Arriva il piano per la rottamazione delle cartelle esattoriali, che vale anche per i debiti 2016: si potranno pagare le somme dovute in cinque rate con uno sconto su interessi di mora e sanzioni. Viene poi prevista una nuova finestra per il rientro dei capitali detenuti all'estero e una serie di semplificazioni anche per imprese e professionisti. Ma vi è anche l’aumento di 600 milioni di euro per i Comuni che attivano e gestiscono i centri di accoglienza dei migranti, mentre niente da fare per il pacchetto banche, che conteneva non solo la misura suicontributi degli istituti al Fondo di risoluzione stralciato dalla manovra, ma anche l'innalzamento della soglia per la trasformazione delle popolari in Spa. Proprio su questo punto, nonostante l'accordo parlamentare, il Governo alla fine ha deciso di soprassedere, facendo così di fatto saltare l'intero pacchetto.
Passando ai lavori delle Commissioni, la Affari costituzionali si confronterà sul documento conclusivo dell’indagine conoscitiva sulla gestione associata delle funzioni e dei servizi comunali, ascolterà la Ministra dell'istruzione, dell'università e della ricerca, Stefania Giannini, nell’ambito dell’indagine conoscitiva sulle misure per la prevenzione della radicalizzazione e dell'estremismo jihadista. La Commissione Giustizia esaminerà la proposta di legge sulla protezione dei testimoni di giustizia, mentre in sede legislativa si confronterà sulla pdl relativa al traffico di organi destinati al trapianto e sul trapianto del rene tra persone viventi. In sede riunita con la Affari sociali riprenderà il delicato confronto, dopo il ritorno del provvedimento dall’Aula, sulla pdl relativa alla legalizzazione della coltivazione, della lavorazione e della vendita della cannabis e dei suoi derivati.
Dopo che venerdì alle 16 è scattato il termine per la presentazione degli emendamenti, da oggi la Commissione Bilancio entrerà nel vivo dell’esame della legge di bilancio 2017. Gli emendamenti presentati sono 4.962 anche se quelli che effettivamente verranno discussi saranno solamente quelli segnalati che dovrebbero essere all’incirca 900, suddivisi equamente fra maggioranza e opposizione. Il programma di questa settimana prevede che entro le 11 di domani siano espressi i pareri sulle inammissibilità. Fino alle 15 dello stesso giorno i firmatari delle proposte di modifica bocciate avranno tempo per presentare i loro ricorsi, che saranno valutati entro le 20. Secondo il calendario stabilito dall'Ufficio di presidenza della Commissione, mercoledì alle 12 terminerà la possibilità di sostituire gli emendamenti segnalati e giudicati inammissibili. Nel pomeriggio del giorno seguente si entrerà finalmente nel merito, con le prime votazioni. La tabella di marcia prevede che il mandato al relatore Mauro Guerra (PD), sia votato entro la sera di martedì 22, così da avviare la discussione del testo in Aula nella giornata di giovedì 24 e chiuderla entro il 27 novembre.
La Commissione Finanze ascolterà i rappresentanti di Banca Mediolanum nell’ambito dell’indagine conoscitiva sulle tematiche relative ai rapporti tra operatori finanziari e creditizi e clientela. La Commissione Cultura esaminerà lo schema di decreto legislativo concernente il Comitato italiano paralimpico. La Commissione Attività produttive esaminerà il programma di utilizzo per l'anno 2016 dell'autorizzazione di spesa per lo svolgimento di studi e ricerche per la politica industriale, e svolgerà diverse audizioni nell’ambito dell’esame del ddl sull’amministrazione straordinaria delle grandi imprese; in sede riunita con la Lavoro svolgerà diverse audizioni nell’ambito della discussione sulle risoluzioni relative alle iniziative volte a favorire l'acquisizione del capitale sociale delle imprese da parte dei loro dipendenti. La Commissione Lavoro esaminerà lo schema di decreto del Presidente della Repubblica sul regolamento di organizzazione del Ministero del lavoro e delle politiche sociali e, in sede di Comitato ristretto, tornerà a confrontarsi sulle proposte relative alla tutela dell'occupazione nelle attività di call center. La Commissione Affari Sociali esaminerà il ddl sul consenso informato e le dichiarazioni di volontà anticipate nei trattamenti sanitari.
